«Защищать дружинник должен, прежде всего, закон»

В этом году в Москве может появиться довольно много дружинников — это люди, которые добровольно решили патрулировать и охранять какие-то районы и объекты столицы. Дружинников можно уже встретить в парках города. Молодежные дружины патрулировали Москву во время Последнего звонка. Казаки собираются следить за порядком на московских пляжах. Власти Москвы даже собираются подключить дружинников к поиску пропавших без вести.

С июня в Москве начал работать проект «Безопасная столица». Первой о нем написала газета «КоммерсантЪ». Это проект «Единой России», в рамках которого районы столицы будут патрулировать люди «крепкого телосложения» из «околобоевых братств», ЧОПов, «Союза десантников России», «Союза офицеров» и прочих организаций. Среди дружинников будут и казаки. Их будут инструктировать в исполкомах «ЕР», а также проводить специальные занятия с психологом, где их будут учить делать замечания нарушителям.

Бороться дружинники собираются с неправильной парковкой, продажей наркотиков и просто с теми, кто выпивает в общественных местах. В дружинники записались более тысячи человек.

Дружинники даже собираются создать «Доску позора» — интернет-страницу с фотографиями нарушителей.

Отряды дружинников появляются и в других городах.

От чего нас хотят защищать дружинники

Сообщение о том, что Москву будут регулярно патрулировать члены «околобоевых братств» и сотрудники ЧОПов, вызывали у москвичей неоднозначную реакцию. Некоторые были обеспокоены, ведь было не очень понятно, с чем конкретно собираются бороться дружинники.

Александр Мелихов, заместитель атамана Казачьей дружины, рассказал БГ, зачем он участвует в дружине и с чем борются дружинники. Казачья дружина занимается патрулированием в Санкт-Петербурге, но взгляды Мелихова отражают мотивацию и некоторых московских дружинников.

«Чтобы быть казаком, нужно прежде всего желание быть полезным обществу, стране, своему народу. Казак это прежде всего состояние души, — объяснил Мелихов свои мотивы. — Казачий дух — это дух воина, патриота, человека, который ради общего дела готов пожертвовать многими вещами».

По словам Мелихова, деятельность дружинников заключается в охране общественного порядка и помощи полиции. «Защищать дружинник должен, прежде всего, закон, — поясняет Мелихов, — предупреждать правонарушения граждан. Правонарушителей, конечно, хватает. С ними и боремся».

Выходы дружнников осуществляются на добровольной основе, сейчас им за охрану города никто не платит.

«Дружинник — это, прежде всего, помощник полиции, так сказать, правая рука полицейского», — пояснил казак. Он полагает, что люди стремятся стать дружинниками, так как помогать органам правопорядка становится все более престижным, а люди относятся к ним с пониманием и уважением.

На что имеют право дружинники?

БГ решил разобраться в том, на что имеют права дружинники. В этом нам помогла юрист Анастасия Дудакова. Их деятельность регламентируют Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». В нем прописаны функции, права и обязанности народных дружин, в том числе из числа членов казачьих обществ.

Функция дружинника

Основная функция дружинника — это содействие в охране правопорядка и пресечении правонарушений на определённой территории. Как правило, на территории одного муниципального образования действует одна дружина.

Кто может стать дружинником

Дружинником не может стать несовершеннолетний, недееспособный, ранее судимый, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности человек.

Правила работы дружинника

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение, а также носить форменную одежду с использованием символики народного дружинника. Если дружинник не участвует в данный момент в охране порядка, то он не может носить форменную одежду.

Народные дружины должны четко следовать плану, составленному для них муниципальным образованием, по обеспечению общественного порядка.

Народные дружинники имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния; принимать меры по охране места происшествия и по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции; оказывать содействие полиции.

Но при этом закон не дает право дружинникам производить задержание, арест или применять физическую силу, исключение составляют те случаи, когда другой человек представляет для дружинника или окружающих его людей физическую опасность.

Их функция скорее предупредительная. Всем остальным занимаются сотрудники органов внутренних дел. «Если народный дружинник выходит за пределы своей компетенции, можно смело вызывать полицию», — полагает юрист.

Правда, на сайте «Открытой России» уточняется, что законом не прописаны формальные основания для нападения на граждан. Гражданам может быть выписан штраф в 2,5 тыс. рублей, если они мешают дружиннику выполнять свои обязанности. А сам дружинник может быть оштрафован в 3 тыс. рублей за превышение своих полномочий.