«Почему он упал?»

Екатерина Смыслова
______

глава российского представительства International Christian Adoption

«Деятельность нашего агентства приостановлена уже с 1 ноября — соглашение России и США об усыновлении детей уже вступило в законную силу, но некоторые процедурные вопросы еще не проработаны.

Россия навязала США очень жесткие требования. Госдепартамент вынужден был создать специальный отдел, который отслеживает каждый случай усыновления американскими гражданами детей из России. Теперь Госдеп должен давать разрешение на усыновление, дублируя, по сути, работу агентств. Это был очень тяжелый шаг для Америки, потому что эти вопросы никогда не решались на федеральном уровне. Штаты вообще очень болезненно относятся к передаче каких-либо вопросов на федеральный уровень — именно поэтому заключение соглашения с Россией по усыновлению детей заняло столько времени и до сих пор не совсем завершено. Мне кажется, что требования, которые предъявила российская сторона, совершенно не оправданы, но в США тем не менее на это пошли, несмотря на то, что это сильно увеличило нагрузку на бюджет. И после этого выступить с инициативой о полном запрете на усыновление — такое могли сделать только те, кто совершенно не разбирается в ситуации.

Российское представительство нашего агентства помогает американским гражданам, которые хотят усыновить детей из России. Главный офис — он находится в США — обучает приемных родителей по специальным программам, занимается аттестацией кандидатов в усыновители. Агентство собирает сведения о физическом и психическом состоянии здоровья кандидатов, об их доходах, проверяет, нет ли каких-то случаев привлечения к уголовной ответственности. Социальные службы смотрят, не был ли потенциальный усыновитель замечен в жестоком обращении с детьми или с другими зависимыми — например с животными.

После всех проверок главный офис получает информацию о российских детях, которые уже долгое время никем не востребованы из российских усыновителей. Приемные родители из США не имеют права приехать в Россию и выбрать того ребенка, какого хотят, — они должны брать тех, кого им предлагают. Наше представительство помогает усыновителям на месте — перевод документов на русский язык, поиск временного жилья и т.п. Приемные родители должны пройти в России повторную проверку состояния здоровья. Если родителям удается установить хороший контакт с детьми — а так бывает почти всегда, потому что сироты жаждут попасть в семью, — агентство начинает готовить документы для рассмотрения в суде. Если решение положительное, то после всех юридических процедур мы провожаем семью в аэропорт, а в США их встречают представители главного офиса.

В течение первых шести месяцев сотрудники агентства посещают новые семьи, следят за ситуацией и, если это необходимо, помогают. Через год новая проверка, потом еще одна — агентство следит, как складываются отношения ребенка с приемными родителями, с братьями и сестрами, есть ли у него все необходимое. Подробные отчеты с фотографиями главный офис агентства отправляет в Россию. Судьбу усыновленных детей в США отслеживает также социальная служба. И если при проверке они замечают царапину или синяк, то немедленно начинается расследование — что произошло. Именно социальная служба выдает лицензии агентствам по усыновлению, и если ребенок, который прошел через это агентство, подвергается жестокому обращению, оно может лишиться лицензии. Ребенка в этом случае могут перевести в другую семью. Конечно, синяк или царапину ребенок мог получить случайно — если упал, например, — но это все тщательно проверяется. Почему он упал? Может быть, у него плохой вестибулярный аппарат? Или покрытие пола в детской слишком скользкое? Или приемные родители купили неподходящие тапочки? Такие вещи трактуются как безответственность приемных родителей, и с семьей начинают более интенсивно работать специалисты — психологи и педагоги. Конечно, в России никто так не следит за судьбой детей в приемных семьях.

Сейчас Россия ввела очень жесткие правила по усыновлению. Раньше американцы, которые приезжали и видели несчастных российских детей из приюта, могли засыпать этот приют подарками, но сейчас в России это запрещено. Наше агентство обязано брать расписку с усыновителей, где они обязуются не делать никаких подарков, — они могут помогать только через благотворительные фонды. Это делается для того, чтобы нельзя было предъявить обвинения в торговле детьми.  

В 1990-е годы действовали программы, по которым российские сироты ездили в США в оздоровительные лагеря, были программы с проживанием в американских семьях. Дети могли взглянуть на мир, поправить здоровье. Сейчас все это запрещено, потому что это способствует усыновлению за рубеж, а у нас государственная политика всячески против этого. Абсолютный приоритет дан российским усыновителям — во многом именно из-за демографической ямы: государство заинтересовано оставлять детей в стране.

Американцы много усыновляют детей с тяжелыми диагнозами и тратят огромное количество времени, сил и средств на их лечение. Усыновляют детей с психическими расстройствами — часто, например, ребенок немотивированно агрессивен. В США с такими детьми специальным образом занимаются, учат строить связи с людьми, формировать отношения привязанности.

Если поправки к закону примут, огромное количество российских детей уже не смогут реализовать свои возможности, добиться чего-то, просто жить спокойной, радостной жизнью и обслуживать себя сами. К сожалению, наше государство при всех стараниях неспособно обеспечить такой уровень социальной поддержки сиротам.

США такого закона не испугаются. Они будут плакать и жалеть наших сирот, а усыновлять будут детей из Китая или из Индии. 

Резонанс вокруг этой законодательной инициативы большой, так что я надеюсь, что депутаты одумаются».