Следите за руками
На время выборов можно стать не только наблюдателем, но и членом участковой избирательной комиссии (УИК) с правом совещательного голоса. Закон также позволяет присутствовать журналистам, причем журналистом в день выборов может стать любой желающий. Это дает право присутствовать при проведении голосования и подсчете голосов, письменно обращаться в комиссию с жалобами и получать на них ответы, получать заверенную копию протокола УИКа об итогах голосования, вести фото- и видеосъемку на участке
Фотография: The National Library of Wales/flickr
Что может сделать общественный контролер, заметивший нарушение в ходе голосования:
громко объявить о нарушении
____
пытаться предотвратить готовящееся нарушение — например, схватить за руку человека, который собирается вбросить пачку бюллетеней в урну
____
зафиксировать нарушение на диктофон, фото- и видеокамеру (нельзя вести скрытую съемку, нельзя тыкать камеру в лицо человека — его изображение может занимать не более 2/3 экрана, нельзя снимать персональные данные избирателей)
____
после обнаружения нарушения написать жалобу в адрес комиссии. Отреагировать комиссия должна или немедленно, или на итоговом собрании комиссии
____
позвонить в территориальную избирательную комиссию (ТИК), если местная не реагирует, и сообщить о нарушении, тогда оттуда может приехать человек для проверки
____
вызвать полицию или позвонить в прокуратуру и рассказать о нарушении
____
подать в суд после окончания голосования, чтобы результаты этого УИКа были пересмотрены
____
пытаться предотвратить готовящееся нарушение — например, схватить за руку человека, который собирается вбросить пачку бюллетеней в урну
____
зафиксировать нарушение на диктофон, фото- и видеокамеру (нельзя вести скрытую съемку, нельзя тыкать камеру в лицо человека — его изображение может занимать не более 2/3 экрана, нельзя снимать персональные данные избирателей)
____
после обнаружения нарушения написать жалобу в адрес комиссии. Отреагировать комиссия должна или немедленно, или на итоговом собрании комиссии
____
позвонить в территориальную избирательную комиссию (ТИК), если местная не реагирует, и сообщить о нарушении, тогда оттуда может приехать человек для проверки
____
вызвать полицию или позвонить в прокуратуру и рассказать о нарушении
____
подать в суд после окончания голосования, чтобы результаты этого УИКа были пересмотрены
____
Для того, чтобы стать наблюдателем или членом комиссии с правом совещательного голоса нужно:
1
Заполнить анкету на сайте или в офисе партий, кандидатов или организации «Гражданин наблюдатель», которая также работает практически со всеми партиями и кандидатами и может направить вас на участки. В заявке вы можете указать любой УИК на территории РФ.
2
После рассмотрения заявки вас пригласят на собеседование и инструктаж. При желании вы сможете пройти тренинги для наблюдателей, их организуют все партии и организации по наблюдению за выборами. Там вы можете получить полезные справочники с полным описанием прав наблюдателей и подсказками, как себя вести на участке в той или иной ситуации, куда писать жалобы и кому звонить в экстренной ситуации. Эти памятки вы возьмете с собой в день выборов.
3
За неделю-две до выборов вас пригласят для получения направления на избирательный участок.
4
Знающие люди рекомендуют прийти на участок за день до дня голосования, чтобы познакомиться с комиссией и предупредить, что вы обязательно придете работать на следующий день. Процедура необязательна, делается для того, чтобы ваше появление в день голосования не было для комиссии неожиданностью.
5
В день голосования обязательно возьмите с собой: паспорт, направление в УИК, несколько чистых листов А4, шариковые ручки (не гелевые!), памятку наблюдателя (ее можно скачать на многих сайтах), список телефонов для связи с координаторами и госорганами, заряженный мобильный телефон, диктофон, фотоаппарат и видеокамеру, батарейки, достаточное количество еды, воды и лекарств, чтобы неотлучно находиться на участке более 12 часов.
6
Когда вы придете на участок, обязательно зарегистрируйтесь в реестре комиссии — иначе в конце вам не выдадут копию протокола итогов голосования.
Для того чтобы работать на выборах в качестве журналиста нужно:
1
Обратиться в организации «Голос» или «Гражданин наблюдатель», которые сотрудничают со СМИ и имеют возможность направить вас на выборы в качестве внештатного журналиста. Там вам сделают удостоверение и выдадут редакционное задание, которые вы должны будете взять с собой на выборы.
2
Выполнить п. 3, 5–8 инструкции для наблюдателя и члена комиссии.
Чем отличаются категории контролеров:
член комиссии с правом совещательного голоса по закону не может быть удален с избирательного участка, его можно только отстранить от работы в комиссии. Он также может советовать комиссии принять то или иное решение или делать ей замечания, но формально его голос не учитывается. Наблюдателю или журналисту по закону не запрещено делать замечания комиссии, но на практике такое поведение могут засчитать за нарушение и удалить с участка
____
член комиссии имеет право знакомиться со всеми документами, связанными с выборами, в частности, может листать списки избирателей, но не может с ними работать — то есть делать какие-либо пометки. Также он вправе убедиться, правильно ли подсчитывают голоса и сортируют бюллетени. Обычные наблюдатели и журналисты могут знакомиться со списками, подсчетами и бюллетенями только визуально, на расстоянии
____
член комиссии и наблюдатель прикрепляются к одному избирательному участку, должны присутствовать на нем неотлучно и могут получить копию протокола об итогах голосования только на этом участке. Журналист же может ездить с участка на участок и получить копию протокола итогов голосования на том участке, где он зарегистрировался и оказался после закрытия
