Школьный дневник

В отличие от остальных сотрудников милиции участковые инспектора - люди уникальные. Они совмещают в одном лице все милицейские службы, ближе всех стоят к населению и головой отвечают за все, происходящее на их территории. И хотя многие частенько над «анискиными» смеются и героями их не считают, сталкиваться с преступниками участковым приходится очень часто. За последние пять лет в Москве при исполнении служебного долга погибли 15 инспекторов. A еще на них висит много всякой муторной и бессмысленной писанины. Работать в этой должности никто не хочет, и на службу людей заманивают системой «пряников», самым сладким из которых является специально оговоренное законом «О милиции» право на получение квартиры или жилого дома не позднее, чем через шесть месяцев после вступления в должность.

Вот и капитан милиции Андрей Геннадьевич Ракитин лямку участкового тянул с 1996 года исключительно из-за возможности получить жилье. За 18 лет безупречной службы в ОВД Юго-Западного округа Москвы пережил восемь начальников ОВД и семь министров МВД. Но довольствовался лишь комнатой в общежитии или снимаемой на скромное жалование квартирой. Поскольку решение жилищного вопроса затягивалось, пришлось Ракитину в 1997 году по устной договоренности с местным ОВД занять пустующую двухкомнатную квартиру в аварийном доме N 4 по Кирпичному переулку. Жил он там на птичьих правах, надеясь на скорое торжество закона и получение жилплощади. Но надежде этой не суждено было сбыться, поскольку уже через год открылись следующие обстоятельства. В августе 1991 года перед самым падением советской власти исполком Киевского райсовета, не имея на то права, передал дом N 4 по Кирпичному переулку в долговременную аренду совместному (тогда еще советско-норвежскому) предприятию «Хронос», которое собиралось провести ремонт и, выведя здание из городского жилищного фонда, переоборудовать помещения под офисы. Правоприемник райисполкома - префектура ЮЗАО г. Москвы, узнав об этом в 1998 году, тут же затеяла тяжбу с правоприемником «Хроноса», ЗАО «Хронос-Холдинг». Что же касается участкового Ракитина A. Г., то он с семьей из четырех человек оказался в самом центре битвы гигантов с риском быть ими затоптанным. В любом случае крыши над головой он лишался. Когда капитан милиции обратился к начальству, напомнив о своем существовании и праве на жилье. Начальство усмехнулось и ответило, что обеспечить квартирой его не сможет ни через шесть месяцев, ни через пятьдесят лет, поскольку мэрия и префектура перестали давать участковым жилплощадь, а единственную выделенную для округа трехкомнатную квартиру уже отдали самому достойному. Конечно же, им оказался сын заместителя начальника окружного ОВД. Кстати, помимо капитана Ракитина на учете в префектуре округа стояли еще 57 нуждающихся в жилье участковых милиционеров. Отчаявшись добиться справедливости, они в скором времени устроили бунт, написав в конце 2000 года в редакцию «Новой газеты» открытое письмо о своей горькой доле. Впрочем это выступление скоро было подавлено, а зачинщики строго наказаны. В отличие от своих строптивых коллег, дисциплинированный Ракитин никогда не бунтовал. Он пошел другим путем, посчитав, что сможет решить вопрос сугубо правовыми методами. Получив письменный отказ в удовлетворении своей просьбы в ОВД и префектуре, он обратился в суд. Гагаринский межмуниципальный районный суд г. Москвы участкового поддержал и своим решением от 28 декабря 1999 года исковое требование удовлетворил, потребовав в течение месяца предоставить бездомному стражу порядка достойное жилище. Однако начальники ОВД и чиновники из префектуры тоже были не лыком шиты. Объединившись, они обжаловали решение суда первой инстанции в судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда. 2 марта 2000 года решение Гагаринского суда было отменено, а дело отправлено на новое рассмотрение. К маю месяцу новой квартиры Ракитины не получили, а из здания в Кирпичном переулке им пришлось выселиться, потому что его разрушили и на освободившемся месте начали строительство нового дома, по слухам, предназначенного для высокого милицейского руководства. Зато все лето семья участкового жила на даче у знакомых в Малаховке, и дети были на свежем воздухе. С холодами Ракитины вернулись в Москву и поселились в одном из пунктов охраны общественного порядка (сеть которых была создана по распоряжению мэра Москвы от 3 октября 1996 года). Каждую среду с 18 до 20 часов, а в субботу с 16 до 18 часов участковый Ракитин там же проводил прием населения. При этом любопытствующих посетителей он уверял, что дети - это задержанные малолетние преступники, а жена - инспектор по делам несовершеннолетних.

Между тем тяжба шла своим чередом. 21 декабря 2000 года президиум Московского городского суда определение кассационной инстанции отменил, а решение Гагаринского суда восстановил. Но вмешался заместитель Генерального прокурора, по протесту которого 14 августа 2001 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указание о предоставлении капитану милиции жилья аннулировала. Впрочем, привыкшие к кочевой жизни Ракитины на лучшее и не надеялись, а тихо бомжевали по подвалам и чердакам на участке главы семейства, потому как использовать для жилья служебное помещение пункта охраны общественного порядка им строго запретили. Правда, и уволить бездомного, плохо выбритого, несвежего Ракитина начальники тоже не решались из-за острой нехватки участковых. Что не мешало высоким милицейским чинам издеваться над своим подчиненным, постоянно опротестовывая через прокурора все судебные решения.

Точку в этом абсурдном процессе поставил 6 февраля 2002 года президиум Верховного Суда РФ, который все судебные постановления Гагаринского суда в пользу Ракитина оставил без изменений, а протест заместителя Генерального прокурора отклонил. Теперь Ракитин с семьей может без каких-либо условий получить квартиру общей площадью не менее 72 квадратных метров.

К ужасу властей Юго-Западного округа г. Москвы, по стопам Ракитина собираются пройти еще 57 нуждающихся в улучшении жилищных условий участковых инспекторов. Кроме них использовать этот судебный прецедент могут тысячи бездомных «шерифов» по всей стране.

Остался нерешенным только один незначительный вопрос: где взять жилье для участкового Ракитина? Может, все-таки выселить сына заместителя начальника ОВД из трехкомнатной квартиры?