На прошлой неделе все московские ОВИРы разом прекратили свое существование, а их сотрудники были выведены за штат. Теперь, согласно затеянной в ГУВД Москвы реформе, все загранпаспорта москвичей будут оформляться в паспортных столах, которые вскоре будут реорганизованы в ПВО – паспортно-визовые отделения.
– Это будет гораздо удобнее для граждан и сократит время, затраченное на очереди, – утверждают в Паспортно-визовом управлении Москвы. – Ведь раньше у нас было 37 ОВИРов, а теперь будет 124 ПВО. А в остальном все останется по-старому: не изменились ни правила оформления документов, ни размеры госпошлины, ни сроки получения паспортов – один месяц.
По идее, система ПВО должна заработать 1 июня. За это время экс-сотрудники ОВИРов обязаны выдать гражданам все уже заказанные документы, оборудовать при паспортных столах новые кабинеты, перевезти архивы и технику, подготовить новые списки...
– Вряд ли мы успеем все сделать к этому сроку, – признались мне в ОВИРе №2 на улице Мантулинской. – Но даже если мы все и сделаем, то легче от этого не будет. Поток желающих, которые за все время нашего простоя из-за реорганизации не смогли оформить документы, будет огромен.
Количество граждан, которые пострадают от реформы ГУВД, подсчитать несложно. Поскольку загранпаспорт действует 5 лет, то, по логике, каждый год приходит в негодность не менее 20% паспортов.
– Около половины этих людей, прекрасно понимая, в какой стране мы живем, меняют паспорта заранее, – говорит одна из сотрудниц ОВИРа Инна Казакова. – А вот другая половина, как всегда, оставляет все на последний момент. Им-то как раз, скорее всего, и придется забыть о зарубежных курортах и ехать на берега Черного моря...
Любопытно, что одним из достижений «паспортной реформы» начальник столичного ГУВД Владимир Пронин назвал ликвидацию коммерческих организаций, которые помогали гражданам в оформлении загранпаспортов. По мнению начальника ГУВД, эти фирмы настолько развратили служащих ОВИРов, что «уровень коррупции в них даже превысил коррупцию в ГАИ». Однако на практике оказалось, что многие из турфирм, которые как раз и помогали горожанам обойти очереди в приемных, функционируют практически без перебоев.
– Мы продолжаем работать через консульский отдел МИДа, – говорит Марина Черемных из фирмы «Инга-трэвел». – Правда, сейчас поток желающих сделать себе паспорт через МИД увеличился в два раза, а следовательно, выросла и цена. Так, если раньше мы брали 150 долл. за паспорт, то сейчас – 210-250. При этом пропускная способность там тоже ограничена, и мы не гарантируем, что наш заказ будет выполнен в обещанный срок.
Некоторые туристические компании пока сами прекратили прием заявлений от граждан на срочное изготовление паспортов.
– Обидно, конечно, что в один день разрушились годами создававшиеся связи, – пожаловался мне Денис Гольцман, гендиректор одной из турфирм. – Мы могли быстро, но совершенно законно решать все проблемы с отъезжающими, освобождая их от унизительных очередей, а теперь придется все делать заново. Но, думаю, это не надолго: раз сроки оформления паспортов останутся неизменными, то скоро и при новых отделах появятся структуры, ускоряющие их выдачу...