Люди большого города: Светлана Колосова

Практически все нынешние джиарщики начинали как люди, которые работают на выборах. Если ты участвовал в выборах на разных уровнях на всей территории страны, работаешь на ведущую партию, тебе, так или иначе, проще понимать и решать задачи, которые ставит бизнес. 

 
Ни крупный, ни мелкий бизнес не может обойтись без своего лоббиста. Сейчас без GR нет бизнеса, он всегда должен взаимодействовать с госорганами. Попробуй стать в Лондоне таксистом — там везде идет лоббирование своих членов профсоюза. Но обычно у нас GR воспринимается очень утилитарно-местечково: вот есть губернатор, у него есть сынок — по­ставили его на общественный транспорт, и он там денежки стрижет. И вот это якобы лоббирование. Но это не лоббирование, это коррупция и превышение служебных полномочий. 

Я представляю интересы в основном крупного бизнеса. Называть клиентов я не имею права. В качестве примера: сейчас в двух палатах прошел закон об энергоэффективности («О внесении изменений в ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и в отдельные законодательные акты РФ». — БГ), и туда удалось внести несколько правок в отношении альтернативного газомоторного топлива, более экономичного и экологичного. Теперь будем работать по изменению большого количества устаревших нормативно-­правовых актов 1960–1970-х годов. В рамках подготовки всех этих документов идет активная работа между большим количеством ведомств и крупным бизнесом. Это и есть GR, когда государство занимается развитием отрасли вместе с бизнесом абсолютно на законных основаниях, в рамках полномочий депутатов Госдумы, Совета Федерации и чиновников министерств. GR и лоббирование — это не значит, что ты пришел со своим продуктом и говоришь: этот продукт должен войти в реестр товаров и услуг — ну, например, какая-то огнеупорная краска, и ты за счет этого быстро ее продаешь. Такого не бывает, это не государственное мышление, это частная выгода, несбыточная мечта производителя. И на этот случай есть ФАС, которая говорит: «Секундочку, мы никому не имеем права отдавать предпочтение».

О взаимодействии с чиновниками

Понятно, что у нас не прекрасное государство, в котором все чиновники нацелены на улучшение жизни граждан, — государственная система как раз не очень здорова. Но что есть, с тем и работаем. У нас неблагополучная ситуация по целому ряду позиций: практически все стратегии развития существуют только на бумаге, идет имитация бурной деятельности, мало длинных бизнес-проектов, нет четких правил игры, нет слаженной кадровой политики и так далее. Административная реформа порушила даже те правила игры, которые были. Постоянно поступают новые вводные. Работать стало сложнее.
У чиновников преданность ценится больше профессионализма. У них происходит обесценивание своей роли: они себя чувствуют винтиками в огромном механизме, от которых мало что зависит. Они пытаются, стараются, но вот жесткой мотивации, для чего они это делают, кому от этого будет лучше, — нет. Желательно, чтобы у них все-таки было внутреннее по­нимание, что они работают не на мусорное ведро, а на страну и ее граждан.

О запросах бизнесменов

Ко мне часто приходят бизнесмены и просят провести нужные им законы. Или же приходят и говорят: «Светлана, сделай так, чтобы это письмо подписал Собянин». Я говорю: «Понятная задача, даже механизм получения одобрения понятен, только в данном проекте это практически ничего для вас не решит». Они говорят: «Нет, вот это точно решит, сделайте вот так». На что я им отвечаю: «Господа, вы нам платите за то, чтобы я вам говорила правду, а не за соглашательство. Давайте мы проведем анализ вашей ситуации и предложим альтернативное решение».

Одной подписи уже недостаточно для решения проблемы. Было море интереснейших случаев, еще при Лужкове. Например, Лужков подарил прошлому патриарху кусок земли под какое-то строительство. На каком-то празднике выходит Лужков с грамотой: «Вот вам дарю от имени московского правительства». Патриарх отдал ее своему помощнику: «Сходи получи». Приходит человек в московскую мэрию: «Вот, хотим получить». Ему говорят: «Батюшка, вот вы с этой грамоткой, вот дверь — и прямо на улицу. Никаких документов на это нет, мы так просто не можем этот кусок отдать, потому что никто не хочет сесть за решетку». Получилось так, что этот бедный секретарь встретил моего знакомого, и тот ему объяснил, какие нужны двери, какие документы, какие справки, в каком качестве и количестве. На получение земельного участка ушло полгода, и это отличный результат.

Существует ли у нас отдельный бюджет на взятки? А у вас в редакции есть бюджет на новогодние подарки партнерам и рекламодателям? Кто-то может подарить часы патриарху Кириллу — ну и слава богу. Я не вижу в этом криминала. Патриарх вообще живет другими ценностями — это надо понимать. Конечно, у нас в стране больше вольницы, чем за рубежом: у них очень все четко, но мы к этому придем, я уверена. Это просто не быстро происходит. 

Некоторые рассказывают, мол, за миллион рублей можно получить доступ к телу чиновника, — это полная ерунда! Ну хорошо, ну привели человека к «телу»: «Здрасте!» — «Здрасте!» Все, каждый дальше пошел по своим делам. Никто за это не заплатит — идиотов нет.

Есть и классические пути: иди вступи в ассоциацию ТПП (Торгово-промышленной палаты. — БГ), в РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей. — БГ), в «Деловую Россию», «Опору», профильную ассоциацию, НКО. Это работает: вот в прошлом году ТПП больше 300 законопроектов отклонила — кто об этом знает? Еще лучше — становись председателем профильного комитета, экспертом в составе профильных комиссий, и будете общаться с человеком из московского правительства, сидя друг напротив друга. И это все гораздо де­шевле. В чем смысл платить миллион? Вообще, не надо в эти кабинеты в одиночку приходить, потому что обрабатывать чиновника в одиночку — это коррупция. Если ты приходишь в рамках ассоциации — это совсем другой разговор. А у бизнеса сейчас тоже довольно короткий горизонт — заработать здесь и сейчас. Нет, дорогой мой, пока ты не будешь думать, что, развивая свой бизнес и отрасль, ты улучшаешь ситуацию в стране, — никакого эф­фективного GR не будет. Вы поймите, что у правительства каждую неделю заседание, им нужно огромное количество документов, бумаг, материалов, исследований, «во исполнение распоряжения президента РФ …» и пятое-десятое. Они сами задыхаются от того, что бизнес мало участвует в этом процессе.

Можно ли решать вопросы без денег? Я считаю, 50 на 50. Конференцию без де­нег провести невозможно. А вот решать профессиональные вопросы с чиновни­ками без денег можно и нужно.