Как было
Раньше дошкольное образование было бесплатным. Родители оплачивали не более 20% затрат детского сада на содержание детей (не более 10% — на содержание в детсаду троих и более детей). А региональные власти должны были компенсировать не менее 20% родительской платы (за одного ребенка), не менее 50% (за двух), не менее 70% (за трех и более).
Как станет
Образовательные власти и депутаты решили схитрить. Законодатели разделили дошкольное образование и «присмотр и уход за детьми».
Сам образовательный элемент остается бесплатным. А вот пресловутый присмотр и уход за детьми становится платным и практически полностью ложится на плечи семьи. В версии документа ко второму чтению значится, что региональные власти должны компенсировать не менее 20% оплаты за одного ребенка (не менее 50% — за двух, не менее 70% — за трех и более). Но при этом ограничение суммы родительской платы (не более 20% суммы) исчезло вовсе. То есть с родителей могут потребовать и все 100% расходов на содержание ребенка в детском саду. Причем государство предусмотрело и возможные иски в Конституционный суд — присмотр четко отделен от образования.
Еще одной потенциальной «миной» для граждан является тезис о том, что «образовательная организация, реализующая образовательные программы дошкольного образования, ВПРАВЕ осуществлять присмотр и уход за детьми». То есть фактически вводится положение о необязательности оказания услуги по присмотру и уходу за детьми в детском саду. Также детский сад (как и школа, к слову) получают право отказать ребенку в приеме, если у них нет свободных мест. Ранее такая норма в законодательстве отсутствовала.
Артемий Рожков руководитель Центра прикладных правовых разработок ВШЭ |
«Общественная палата предлагала сохранить прежнюю норму и ограничить размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком, он не должен был превышать 20% общих затрат государства, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — 10% указанных затрат. Однако внесенные перед вторым чтением изменения так и не попали в утвержденную версию, мы надеемся, что удастся вернуть это на заседании Госдумы».