Бывший глава Совета Федерации опубликовал в своем блоге документ, который, как он утверждает, является «внутренним документом петербургского штаба «Единой России», подготовленный для депутата от «Единой России» и сподвижника В. Тюльпанова». Представленная фотокопия являет собой инструкцию по фальсификации протоколов участковой избирательной комиссии (УИК) на парламентских выборах 2008 г. Также там описывается схема вброса голосов и указываются затраты на подкуп членов комиссии, на непредвиденные расходы и милицию.
Например, процедура изменения протоколов УИК выглядит так: «По окончании времени голосования участковая избирательная комиссия составляет протокол УИК об итогах голосования. Заверенные копии протокола она обязана выдать всем присутствующим при подсчете голосов лицам по их требованию. Необходимо выдать копии протоколов, которые не подписаны либо подписаны не всеми членами УИК. Такой документ не является надлежащей копией. После этого составляется другой протокол, в котором изменяются данные в части числа избирателей, проголосовавших за конкретных кандидатов». Для вброса рекомендуется «на контролируемых участках изготовить дубликат ящика либо двойное дно».
Газета «Московские Новости» решила провести мини-расследование и спросила попадающего под определение председателя комитета по законодательству питерского закса Виталия Милонова, что он думает о документе. Милонов ответил, что «до такого маразма мы не доходили еще ни разу, чтобы такие бумажки писать. Судя по стилю, это написано самим Сергеем Михайловичем». При этом ни Милонов, ни «Единая Россия» не намерены подавать на Миронова в суд за клевету: «Ему только этого и надо. «Единая Россия» — партия добрая и большая, как собака ньюфаундленд. Мы на такие вещи не обращаем внимания», — пишут «МН».
Эксперт ассоциации «Голос» Андрей Бузин тоже поставил под вопрос подлинность документа. «Такие вещи письменно не пишут», — заявил он «МН». Однако Бузин уверен: в сомнительной бумаге описаны вполне реальные распространенные способы фальсификации.