Стоит только захотеть: Армия
Сотрудница института MOVES, занимающегося разработкой виртуальных сред и программ-симуляторов для нужд военно-морского флота, демонстрирует возможности новейшей интерактивной карты для ведения боевых действий
Александр Храмчихин, заместитель директора Института политического и военного анализа:
1. Экспертная группа
Президент должен заявить, что создается орган для формирования новых Вооруженных сил, Комитет по военной реформе. Неважно, как этот орган называется, важно, чтобы он ни в коем случае не подчинялся ныне существующему Министерству обороны.Стоит ожидать какого-то противодействия со стороны старой армии. Но противодействие-то можно подавить при наличии политической воли. Опыт создания параллельных вооруженных сил уже был. Даже если не говорить про потешные войска Петра, хотя это именно такой опыт, который сегодня нужен России. В гитлеровской Германии войска СС были параллельны вермахту, в нынешнем Иране Корпус стражи исламской революции параллелен вооруженным силам.
Все начнется с группы экспертов. Сперва только своих, российских, потом возможно подключение иностранцев. В России найдется достаточное количество экспертов, способных разработать такой проект. Российская армия еще не дошла до такого состояния, чтобы в ней не было людей, способных заняться военной реформой. Из военных в такую группу мог бы войти генерал-майор Владимир Дворкин (научный сотрудник ИМЭМО РАН), из гражданских — Алексей Арбатов. Человек, входящий в эту группу, должен быть прямой противоположностью Леониду Ивашову (генерал-полковник, бывший замначальника Генштаба). Есть люди, которых можно объединить не по политическим взглядам, а по способности мыслить.
2. План
Первым шагом этой реформаторской группы должно стать написание подробного плана. Обычно у нас вначале делают, а потом думают, для чего это сделано, но, вообще-то, принято наоборот. И, естественно, начинают с угроз. План, о котором идет речь, — это военная доктрина, концепция национальной безопасности. Потому что армия создается для отражения внешних угроз, если они непонятны, нельзя создавать армию. Сейчас главная угроза — это, конечно, Китай.3. Время и деньги
Для начала деньги потребуются совсем маленькие — на обеспечение группы экспертов, потом денег потребуется много, потом опять меньше. Процесс расходования будет неравномерным и растянется на много лет. Строительство новой армии целиком обойдется примерно в триллион долларов, это две программы «Чистая вода» Петрика. А по времени — лет десять-пятнадцать, если всерьез этим заниматься и подавлять всех сопротивляющихся. Может и хватить.
4. Новые учебные заведения
Кадры для новой армии — легко представить среди них и кого-то из нынешних военных, но в целом надо набирать с нуля.
Кадры — это прежде всего новые учебные заведения. Надо оставить какие-то из нынешних, хотя, в принципе, следует исходить из того, что все будет новое. То, что все попытки создания новых вузов в последние годы у нас были провальными, смущать не должно. В нынешней системе — все провальное, потому что все делается неизвестно для чего. Либо для распила денег, либо просто потому, что решили вот так сделать, потому что вот так где-то на Западе сделали и, значит, наверное, и нам надо сделать.
5. Новый ВПК
С военной промышленностью надо поступать так же, как с армией, создавая все с нуля. И исходить из того, что мы можем импортировать вооружение (что мы сейчас уже и делаем, кстати). Может быть, нужно покупать уже вообще все, кроме стратегических вооружений. Под стратегические вооружения нужно создавать новые госпредприятия, которые будут заниматься производством вооружения исходя не из коррупционных приоритетов, а из государственных интересов. А в отношении обычных вооружений — должен быть рынок, должна быть конкуренция. Конкуренция международная, при этом желательно сделать так, чтобы из иностранных компаний преференции имели те, которые готовы создавать производства на нашей территории, создавать технологии, обучать персонал.
6. Постепенный демонтаж нынешней армии
В старой армии параллельно со строительством новой тоже нужно наводить элементарный порядок, но, в принципе, она и так уже потихоньку сворачивается. Сейчас мы почти уже приехали к этому. Если армия строит дачи для генералов, тогда ее просто сразу надо сворачивать. Нынешняя армия уже совсем ни с кем не может воевать. С Грузией воевала еще предыдущая армия, дореформенная, а нынешняя «армия нового облика», очевидно, уже даже и Грузии бы проиграла.
Поскольку старая армия постепенно сворачивается, видимо, скоро она свернется окончательно. Я не исключаю, что какие-то отдельные части, в первую очередь стратегические, могут быть переданы из старой армии в новую с самого начала. Ядерные силы наиболее критичны для обороны, и при этом они достаточно малы по количеству личного состава, наиболее продвинуты в техническом отношении. Все остальные будут ликвидироваться.
Когда станет ясно, что новая армия способна полноценно функционировать, выходит указ президента о передаче ей всех положенных функций. Сохранять ли звания, имущество и прочее — будет решаться уже потом, сейчас на эту тему фантазировать рано.
7. Борьба с коррупцией
Армия не может быть островком цивилизованности в стране, которая не изменилась. В нынешней РФ, где коррупция является основой государственного устройства, новой армии быть не может. Для того чтобы коррупция ушла, должны быть использованы сталинские методы — но адресные, применительно только к чиновникам. За «Булаву» — очевидно, что надо сажать массово и надолго. У нас всюду царит безответственность, притом что декларируется как раз вертикаль власти. Нужен контроль, как сейчас европейцы предлагают, — контроль не за доходами, а за расходами, и полная конфискация имущества в случае коррупционного преступления. Должна быть презумпция виновности для чиновников.
Нулевой шаг. Полное уничтожение Российской Федерации, строительство нового государства
Военную реформу должен начинать президент. Но при нынешней политической системе это невозможно в принципе.
Можно, конечно, представить, что откуда-то возьмется Петр, но, вообще-то, желательно, чтобы это исходило от общества, хотя совершенно непонятно, как может что-то инициировать нынешнее общество. Может быть, это те, которые борются с мигалками. Но они должны осознать нечто большее, и насколько они на это способны — вопрос очень сложный. Может быть, от таких людей будет исходить инициатива создания нового государства. Нынешняя система специально построена так, чтобы в ней не было никаких инноваций, про которые они сами так любят говорить, ни в какой области, она принципиально антимодернизационная.фотографии: PhotoXPress.ru (А.Храмчихин), Sipa/Fotobank
